11月9日上午，在枣阳市第九届人民代表大会第一次会议上，杨明院长代表枣阳市人民法院作工作报告。报告系统回顾了五年来枣阳法院的各项工作，并对未来的工作进行展望。

五年工作回顾

过去的五年，市法院在市委坚强领导，市人大有力监督及市政府、市政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，为推进经济社会全面发展提供了有力司法保障，各项工作取得新成效。

2017年至2021年10月，共受理各类案件61043件，结案57368件，结案率93.98%，收结案同比上升55.27%、61.97%。先后荣获“全国优秀法院”“全国法院司法宣传工作先进单位”“省级文明单位”等多项荣誉称号，157个集体和个人受到枣阳市级以上表彰。

一、全面推进平安建设，维护社会和谐稳定

全力服务保障疫情防控。全力抓疫情防控，157名党员干警全部下沉基层“双报到”，其做法先后四次被《人民法院报》头版宣传报道。狠抓办案主业，大力推进“互联网+司法”新型办案模式，建立刑事“云庭审”五方协调机制，实现诉讼案件网上开庭全覆盖，网上开庭审理案件703件。

决战决胜扫黑除恶攻坚战。审结涉黑恶案件18件142人，结案率100%。一案入选《全国扫黑除恶专项斗争法律政策文件适用指导案例》，一“套路贷”涉黑案，获评全省法院精品案件并入选 2019年度襄阳法院十大典型案例。判处财产刑3489.58万元，执行到位3371.85万元,执行到位率96.85%。刑事审判庭被省高院荣记集体二等功，并被市委市政府表彰为“2020年度全市攻坚年先进集体”。

扎实推进平安枣阳建设。受理刑事案件3164件，审结3087件，结案率97.57%。审结故意伤害、抢劫、强奸、绑架等案件479件，审结组织卖淫、开设赌场、贩卖毒品等案件206件，审结重大责任事故、危险驾驶等案件762件，审结贪污、受贿、渎职等职务犯罪案件69件，落实认罪认罚从宽制度，审结该类案件1785件。全面推行轻刑快审，刑事速裁案件适用率55%。

着力防范化解信访矛盾风险。建立健全院长每周接访、班子成员、员额法官轮流接访制度，建立案件风险评估防范工作机制，加强排查研判化解。严厉打击非访闹访缠访，对胡某某等24人分别以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪判处有期徒刑，有力维持了正常信访秩序。

二、深入贯彻新发展理念，服务保障经济社会高质量发展

持续优化法治化营商环境。成立优化营商环境领导小组，制定《优化营商环境实施方案》等配套文件，助力企业复工复产，审结涉企案件11732件，为企业挽回经济损失33亿余元。一涉企案入选襄阳法院优化法治化营商环境十大典型案例。一涉企灵活查封做法被《云上襄阳》及襄阳电视台《今日播报》等媒体广泛报道。

全力护航“三大攻坚战”。服务打好重大风险攻坚战，审结涉金融案件1142件，执行到位8480.52万元，从严打击非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销、电信诈骗等涉众型经济犯罪125件；坚决打好脱贫攻坚战，精准对接扶贫领域司法需求，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；践行“绿水青山就是金山银山”理念，审结行政公益诉讼案件7件，审结滥伐林木、非法捕鱼等破坏生态环境资源类案件4件，助力打好蓝天碧水净土保卫战。

助力推进法治枣阳建设。受理行政案件957件，审结921件，结案率96.24%。行政机关负责人出庭应诉率为87%,有力推动行政争议实质化解。支持行政机关依法履职，审查行政非诉执行案件625件。开展“送法进机关”50余次，发送司法建议14份，组织旁听庭审200余人次，促进行政机关规范执法。开展法官进企业、进社区、进乡村、进校园等活动，以案讲法，就案说法。搭建新媒体宣传阵地，五年共发布新媒体推文1204篇，点击量80万余次，720余篇稿件被省级以上媒体采用，连续九年被最高法院表彰为“司法宣传工作先进单位”。

三、践行司法为民宗旨，不断提升人民群众司法获得感

推进诉讼服务转型升级。增设“跨域立案”“自助立案”“网上缴费”等窗口，推进“收转发e中心” 高效运行，致力打造智能化、“一站式”现代化诉讼服务，网上立案11121件，跨域立案159件，网上缴费12679件。出台《便民十二条新措施》，最大限度便利群众诉讼。

强化民生权益司法保障。受理民事案件34753件，审结32854件，结案率94.54%。审结教育、医疗、消费、住房等案件963件，审结道路交通事故、医疗责任纠纷等损害赔偿案件4116件，审结劳动争议、劳务合同、工伤赔偿等案件390件，审结婚姻、抚养、赡养等案件5506件。加大对农民工欠薪案件执行力度，执行到位劳动报酬290余万元。开展巡回审判370余次，方便群众诉讼。琚湾、兴隆、吴店三个法庭先后获评全省法院“示范人民法庭”。

持续推进执行攻坚。受理执行案件18984件，执结16822件，结案率88.61%，如期完成“基本解决执行难”目标任务。联合10部门签署“构建诚信惩戒失信”合作备忘录，限制高消费、限制出境13241人次，纳入失信名单7302人次，发布悬赏公告32期77人，司法拘留1339人，追究拒执罪9人，网络司法拍卖623件，成交金额达1.9亿元，溢价率11.06%。建立“一案一账户” 执行款专用帐户，发放执行款1.5亿元。

四、持续深化改革创新，促进司法公正高效

深化司法责任制改革，健全审判权运行机制。如期完成内设机构改革，将院机关18个部门精简至10个。组建“法官+法官助理+书记员”的新型办案团队，进一步明确院庭长监督管理职责，确保有序放权和有效监督相统一。不断完善专业法官会议、错案追究问责、“四类案件”识别监管等机制，规范审判委员会讨论事项，加强审判执行流程节点管控，规范法官自由裁量权。

深化多元解纷机制改革，促进审执工作提质增效。对接医疗、物业、校园伤害等11个专业调解组织，制定出台《关于与非诉调解组织建立诉调对接工作实施意见》，诉调对接工作成效明显，我院被省高院评为“全省多元化纠纷解决机制改革示范法院”。制定《民商事案件繁简分流和速裁工作规范》，进一步提升审判效率，我院速裁用时8天审结24起劳动争议案件的经验做法，被《工人日报》宣传推介。

深化智慧法院建设，促进审判体系和审判能力现代化。五年来，共建成科技法庭19个，远程接访视频室1个，高清数字化审委会1个，庭审观摩、远程提讯、远程接访等工作均实现网上办理。依托审判流程、执行信息、裁判文书、庭审直播四大司法公开平台，实现所有案件审判流程信息、执行信息公开。五年共上网公开裁判文书5万余份，案件网络庭审直播1687次。

五、坚持全面从严治党、从严治院，锻造忠诚干净担当的法院铁军

坚持政治建院。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育及政法队伍教育整顿，不断提升干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制和“三同步”工作机制，牢牢把握司法领域意识形态工作主动权。积极争先创优，16个基层党组织、48名党员干警受到市级以上表彰。

坚持能力强院。在襄阳法院系统率先与中南财经政法大学法学院联合建设“法学实验教学基地”，拓宽人才培养渠道。建立培训常态化机制，通过视频培训、邀请专家学者授课等方式开展学习培训120余次。实施青年干警“一线磨砺计划”，新招录青年干警全部下沉人民法庭。主动对接市人大常委会，配合开展员额法官办案质量“两随机一评议”工作，全力提升员额法官办案能力。积极开展“三评查”工作，18件案件、5个庭审和24份文书在省高院、襄阳中院获奖。

坚持从严治院。加强党风廉政建设，深入开展“清廉法院”创建活动。主动接受积极配合省委巡视、襄阳市委交叉巡察、司法巡查工作，抓好巡视巡察反馈意见整改。常态化开展警示教育，突出问题集中整治，切实改进司法作风。加强廉政风险管控，严格落实防止干预司法“三个规定”。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪。

六、自觉接受监督，确保权力规范行使

主动向市人大常委会报告扫黑除恶、优化法治化营商环境、民商事审判、执行攻坚等工作，定期走访联络代表委员，征求意见建议；认真贯彻监察法，审结市监察委侦办案件28件；高度重视检察监督，审结抗诉案件89件，办理检察建议667件，邀请检察长列席审委会15次；坚持开门纳谏，接受社会监督，举行公众开放日8次220余人，聘任12名各界代表担任法治化营商环境监督员。落实人民陪审员法，选任人民陪审员152名，参与审理案件2573件。

今后五年主要工作思路：

一、以党的建设为根本，在政治站位上有新高度

二、以服务大局为主线，在依法履职上有新业绩

三、以制度落实为抓手，在优化法治化营商环境上有新作为

四、以“枫桥经验”为引领，在司法便民上有新举措

五、以科技创新为载体，在智慧法院建设上有新成效

六、以队伍建设为根基，在司法形象上有新提升