8月22日上午，枣阳市委书记陈东灵一行深入法院调研，集中研究解决制约法院工作发展的困难和难题。枣阳市委常委、市政法委书记郭泽林、市委常委、市委办公室主任谢正旺、市政府副市长孙襄林、市政协副主席罗海波陪同调研。调研期间，陈东灵书记一行看望了枣阳法院全体干警，视察了法院数字化审判法庭，实地查看了枣阳法院拟建信访接待大楼的选址，并对大楼建设提出了重要指导意见。

   枣阳法院党组书记、院长周俊庆汇报了全院工作情况，重点汇报了当前制约法院科学发展的困难和难题：一是书记员紧缺。按3名法官配一名书记员的比例，全院还缺15名书记员；二是法官断层问题严重。全院自2000年来新进18人，退出56人，两者相抵后干警总数减少了38人。每年都有法官退休，新的人员难以补充，法官断层问题凸显；三是编制问题较为突出。全院现有中央政法编143人，已多年未新增编制，与年结6500件案件的任务不相匹配；四是干警职级待遇低。班子成员有6人还是副科，按88年的相关文件规定，全院正、副科配置还缺额15名。有的很优秀的中层干部，快到退休年龄还是个科员，此在一定程度上影响了干警的积极性；五是基层法庭副科职待遇设置亟盼落实；六是枣阳法院目前办公、办案设施落后，尤其是尚无专门的群众信访接待场所。法院新的信访接待大楼建设亟需市委、市政府给予关心；七是办案经费还较困难。

   陈东灵书记对法院审判工作、队伍建设和基层基础建设等方面取得的成绩给予了充分肯定。对法院工作当前面临的困难和难题给予了高度关注和重视，并提出了具体的解决意见：一是对法院正、副科配置及政法班子年轻干部培养问题，要区别于其他单位，优先解决。将尽快责成市委组织部提出具体意见，提交市委常委会专题研究。二是对法官断层、人员编制问题，市委、市政府正在实施“引进紧缺人才工程”，法院可提出专项报告，市委、市政府将统筹考虑，倾斜支持。三是对书记员紧缺问题，在坚持严格审查把关的前提下，可考虑以社会化用工方式配置一定的数量的审判辅助人员。四是对基层法庭庭长副科职待遇设置问题，将尽快与襄阳市编办联系，结合枣阳情况统筹考虑落实。五是对法院经费困难、信访接待大楼建设问题，将会同市政府专项研究。尤其对经费保障，严格执行收支脱钩，与襄阳中院沟通后，确保枣阳法院经费保障标准在全市位居前列。信访大楼建设，法院要积极向上争取项目资金，市委、市政府认真抓好配套资金、政策的落实，确保大楼尽快建成。

   陈东灵书记最后就如何做好法院工作，尤其是当前的政法工作，提出了重要意见。他指出，当前随着改革的深入推进，社会利益格局的调整，加之受国际经济环境的影响，各类社会矛盾日益凸显，维护稳定的任务分外繁重，做好法院乃至整个政法工作要切实抓好以下几点：

   一是法院工作要自觉融入全市经济社会发展的大局，找定位，精谋划，促发展，尤其要为枣阳经济建设的顺利推进保好驾护好航。要在把握大局，统揽、协调处理各种矛盾关系中，做到使法律效果与社会效果有机结合，取得新的更大的成绩。

   二是要在如何创新调处机制，全面化解社会矛盾上不断开拓创新。社会在发展，各类新型矛盾也在不断出现，单靠传统的工作方法、工作模式己不能适应形势需要。法院工作要在理念创新、措施创新上与时俱进，要认真研究矛盾产生的原因和根源，衡量工作好坏，不仅要看办了多少案，更要看总结、推出了多少社会管理创新的经验和机制，是否从根本上促进了和谐社会的构建。法官及政法干部，都要沉下身子，深入到群众中去，发现问题，解决问题。用一个又一个的真情实例，影响群众、带动群众、启发群众，引导群众合理表达诉求，理性解决问题，使法官及政法干警形象深深根植在群众之中，使社会纠纷多元化化解的格局尽快形成。

   三是要在如何构建有效的打防管控体系上下功夫。社会矛盾的复杂性、多元性，需要在建立有效的管控体系上下功夫，政法各家在社会管控体系建设中担当了重要的角色和职责。各家要结合自身职能，打的要准、管的要牢、控的要细，确保社会井然有序，社会稳定体系更加坚固。

   四是要在如何推进服务、管理一体化模式上出实招。政法干警要有浓厚的民生情怀，要解决好“权从何来、为谁用权、如何用权”问题。工作中，要把群众当父母，把群众的一寒一暖装在心中，一事一节都要解决好。要时刻关注群众的期盼，关注各类社会矛盾。要深刻理解公平、正义的含义，要充分认识到，满足群众的期盼，除了加强社会保障，给予物质关怀外，更要在改进工作作风、服务人民上下功夫，要真正将司法为民的要求落在实处。

   五是要有勇于担当的精神。具体讲，要勇于担责，勇于担难，勇于担后果。改革、发展、稳定的任务很重，各类复杂、险重的问题随时都会出现。政法干警要不惜为枣阳大局的发展，为人民利益的建设，勇于担责，对一些疑难复杂的工作要迎难而上，不推卸、不推责，要时刻心怀全局，心装人民，心装枣阳各项事业的发展。要善于为工作担责，为服务大局发展担责。

   市委常委、市政法委书记郭泽林最后要求，法院全体干警要认真学习、领会陈东灵书记的讲话精神，具体要切实落实“三个必须”：一是政法机关必须忠于党，绝对服从党的领导；二是政法干警必须始终坚持公平和正义；三是政法各家必须抓好自身队伍建设，真正将“三个至上”的要求落到实处。